不忘初心踏实推进职教发展

发布时间:2016-12-28 10:04:49

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坚持马克思主义教育观，认真贯彻党的教育方针

不忘初心，踏实推进职教发展

职业教育的踏实发展，将为经济社会发展提供持续的技术技能人才支撑。资料图片

早在1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》就明确指出：“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。”

长此以往，就会直接导致教育结构与人力资源需求结构的错位，教育就难以有效满足经济升级、产业结构调整的人才需求，进而使我国经济的健康持续发展和整个社会的繁荣稳定受到影响。

培养全面建成小康社会所需的技术技能人才

正如《中国共产党章程》所指出的：“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”社会主义初级阶段的根本任务是发展社会生产力。

因此，在规划和推进教育事业的发展中，我们就必须实事求是，保持清醒的头脑，深刻铭记上述这样一些重要论断，切忌“超英赶美”式的思维模式。还需要指出的是，建立创新型国家不仅仅是科学家和工程技术人员的事，生产和服务一线的劳动者和技术技能人才是创新的重要基础。许多技术创新只有适应一线生产实际的需要，被一线劳动者和技术技能人才所掌握、所应用，创新的意义和价值才能真正得到实现。

面对现实困难和问题，基于全面建成小康社会的历史背景，我们的教育事业要有力支撑和促进国家现代化建设，就应该建设具有中国特色、彰显世界潮流的现代职业教育体系，为人民群众提供更加灵活多样、更加公平、更高质量的职业教育和培训机会，促进职业教育在全面建成小康社会的决胜阶段和实现中华民族伟大复兴的中国梦中发挥更加突出的作用。

切实发挥中等职业教育在现代职业教育体系中的基础作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用，发展应用技术型本科，培养各级各类技术技能人才。

面对真实问题，攻坚克难谋取发展

中国的职业教育，正面临千载难逢的机遇期，也面对着真实根本的系列问题。只有不忘初心，脚踏实地，抓住并解决现实问题，才能把职业教育的发展推向一个新的台阶，才能促进职业教育在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦中发挥更加突出的作用。以就业为导向，切实提高教育教学质量。世界经济论坛在《未来工作报告》中指出，到2020年工作世界对从业者所提出的最重要的十项能力是：复杂问题解决能力，批判性思维能力，创造能力，人员管理能力，人际协调能力，情商，判断力和决策能力，服务导向，谈判能力和认知灵活性。这对职业教育提出了很高的要求。

在这样的要求面前，职业教育存在一系列严峻挑战。例如，由于应试教育的痼疾，九年义务教育的水平参差不齐，很多初中重视升普高有望的学生，而把实际上没有达到初中毕业基本文化程度的学生输送到属于高中阶段教育的中等职业学校。但是，三十多年后的今天，肩负培养劳动技术大军的职业教育仍然是我国整个教育事业最薄弱的环节。一些地方政府没有把职业教育与普通教育、高等教育同等对待，对发展职业教育没有主动性和积极性，甚至在推动整个教育事业发展中“拆了东墙补西墙”，不断损伤职业教育发展的元气。

存在上述问题的一个重要原因就是一些地方的政府及其相关部门，在贯彻党的教育方针中出现了认识上的偏差，没有深入考虑经济发展需要和劳动力市场需要，没有在做大做强职业教育、增强职业教育吸引力上下功夫，而认为基础教育和普通高等教育是人民群众需要的、欢迎的教育，简单地迎合群众子女的升学要求，工作中重普教、轻职教，以普教为重点、以升学为核心，在教育经费投入、教师职称评聘、招生等向普教倾斜，而把职教排在第二位、第三位甚至放在可有可无的位置上。

更加令人忧心的是，职业院校坚持以就业为导向的办学方向不够牢固。一些地方和院校出现升学热，热衷追求升学率，甚至举办专门的升学班，以升学考试为导向来设置课程，这就偏离了职业教育以就业为导向的办学方向。

深化体制机制改革，激发职教发展活力。我国公办职业院校依然实行的是“以政府为主体”管理模式，导致政府对职业院校内部管理干预过多，专业设置、教师聘任、经费管理等均由政府主导，政府和职业院校之间形成了一种控制与被控制、命令与服从的关系。

其实，政府主管部门应支持职业院校建立现代院校制度。推动职业院校成立政府、学校、行业、企业、社区等共同参与的理事会或董事会，建立健全理事会或董事会章程，赋予决策、管理、监督职责，形成多方治理平台，把各利益相关方吸收到学校决策体系中来，并适当扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配、校企合作、经费使用等方面的自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。

营造良好制度，提高技术技能人才地位和职教吸引力。职业教育的社会吸引力仍不强，这并不是职业教育的错，其根本原因在于劳动者和技术技能人才没有得到应有的尊重，技术工人工资总体水平偏低。

2016年10月《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》指出：“完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，引导加大人力资本投资，提高技能人才待遇水平和社会地位，大力弘扬新时期工匠精神，培养高水平大国工匠队伍，带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。”

甘肃轨道交通运输技工学校是甘肃省人力资源社会保障厅批准成立的全日制公办职业学校。

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