教育部再提取消学校行政级别已提5年仍停留于纸面

发布时间:2015-05-12 10:50:33

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取消学校的行政级别，需要拿出动真格的姿态。如果只在文件中反复呈现，却没有时间表、路线图，没有任何实质行动，将让公众失去对教育改革的信心。

　　教育部日前印发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，要求建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，积极创造条件，逐步取消学校行政级别。

　　取消学校实际存在的行政级别，在我国的正式文件中，已经提了将近五年了。2010年7月颁布的国家教育规划纲要就提出，要逐步取消学校的行政级别，可遗憾的是，五年已过去，取消学校的行政级别，基本仍停留于纸面。

　　教育部在新的意见中提到，要积极创造条件，取消学校的行政级别。那么，取消行政级别，究竟需要什么样的条件？创造这样的条件，需要多长时间？

　　2009年，朱清时受聘担任南科大创校校长时，就提出去行政化，去官化的治校理念，在这所新建的公办大学，取消行政级别，具备所有条件：国家教育规划纲要明确提到取消行政级别；学校刚启动建设，不存在校内既得利益阻力；校长本人一再提出取消行政级别；舆论高度支持。可是，2011年，深圳有关部门却公开为南科大招聘局级副校长，南科大被逐渐从去行政化的路上，拉回传统公办学校的轨道。

　　显然，取消学校行政级别，不是条件不具备，而是政府部门能否拿出改革魄力，落实教改要求，转换政府职能，全面推动管办分离。

　　应看到，取消学校行政级别，现实中存在强大阻力，一方面，如果学校有行政级别，那么，学校就会是一级下属部门，行政可以对学校发号施令，没有行政级别，如果校长再实行公选，学校就将自主办学，不处处受行政制约，这恐怕是一些地方官员不愿看到的。二是学校的行政级别，为一些官员解决级别，实现晋升，提供机会，近年来，我国副部级高校(党委书记和校长是副部长级)的领导岗位，有相当比例就由部委司局级官员空降担任，还有从地方政府部门直接调任大学担任书记、校长的。如果取消学校行政级别，我国将减少一大批行政岗位，这一改革后果将触动太多人的利益。

　　有关部门如果下决心要推动去行政化，取消学校的行政级别，眼下就可迈出实质步伐，比如，扩大校长公选试点，对于所有通过公选上任的校长，取消行政级别，另外，在任命校长时，取消那个括号里的级别称谓，把改革一步步从具体环节做起。

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