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中职学校多元发展,编制是个大问题

发布时间:2017-09-28 02:53:19

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   随着国家职业教育政策的调整,越来越多的中职学校不断探索办学新途径,不断拓宽办学新渠道。许多基层中职学校校内挂电大、培训、技能鉴定、社区教育、教师进修等牌子,实际上却是一套班子,多块牌子。这些机构与行业结合,契合了地方发展实际,为地方经济和社会发展培养了一大批人才。可以说,中职学校多层次、多形式、多元化的办学格局,正是基于中职学校自身发展而带来的新结果,并且它应当是中职学校未来发展的主流方向。

值得注意的是,中职学校挂牌电大、培训、技能鉴定、社区教育等,名曰机构,但事实上在同级编办机构里却不被认可,也由此,这些挂牌机构根本无独立的编制可言。中职学校里,许多老师既是专业课教师,又是实训课教师,还是电大班主任。他们一方面要承担正常的中职教学工作,另一方面还要完成诸如电大、培训、技能鉴定、社区教育等工作。

中职学校编制紧张,人员有限,为了多元发展,提升吸引力,让中职学校既搞好中职教育又搞好电大、培训、技能鉴定、社区教育等,实现“双轮驱动”,亟需从机构职责、编制上着手改革。

一是厘清中职学校职能,整合中职学校内设机构。中职学校需建立多层次、多形式、多元化发展的办学格局,至要的是明晰学校承担的职能。尽管许多中职学校都承担了诸多职责,但在这些职责当中,学校做了大量不属于职业技术教育教学工作。

在职能认定的时候,行政管理机构只认定中职学校承担的职业技术教育教学工作,即中职学历教育。而将电大、培训、技能鉴定等机构纳入中职学校内部管理,对中职学校的发展并无益处。由此,从学历教育与非学历教育上区别、明确不同校内机构存在的实际意义,进一步明晰中职学校及内设机构的职能,至关重要。

二是解决中职学校编制短缺的问题。长期以来,中职学校的编制主要依据在校中职学生人数而定。按照教育部有关职业学校课程设置相关规定,职业学校专业教学理论与实训时数各占50%,实训课量大,且实训要实行分组教学,每组就需要一个实训教师,同时又要有相关安全管理教师和实训室管理人员。另一方面,由于电大、培训、技能鉴定、社区教育等部门无独立编制,因此,工作全部就必须由学校教师完成,这就造成学校诸多教师身负多职,工作量超重。

中职学校积极发展多层次、多形式、多元化的职业教育,才能促进中职学校办学水平的不断提高,不断增强职业教育的吸引力,而师资无疑是影响这一发展格局的关键因素。由此,地方政府相关部门应进一步对中职学校倾力支持,理顺中职学校职能,解决人员编制,建立完善的保障机制,为中职教育发展插上腾飞的翅膀。

(作者葛昌明,蒲公英评论特约评论员,文章第48次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)

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