抓住四个基本点 搞好就业大服务

就业事关经济发展和民生改善大局，做好就业服务工作是“服务发展、保障民生”的关键。近日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，为“进一步做好就业创业工作，培育大众创业、万众创新的新引擎”指明了方向，也对就业服务工作者提出了更高的要求。

目前，随着各地产业结构不断调整，经济结构不断优化，劳动力结构产生了很大变化，一方面大量淘汰低素质劳动力，另一方面对高素质、高技能人才呈现出旺盛的需求。面对就业形势出现的新变化，如何做好新形势下的就业服务工作成为我们迫在眉睫要解决的问题。针对我市实际情况，兹谈几点浅显看法：

一是以搞好信息化建设为出发点，完善公共就业服务体系。信息化建设直接影响工作效率，正面反应干部素质。针对我市人口基数大、企业用工多、传统的纸质统计难度大、统计信息反馈不及时等因素，我们通过进一步加快信息化建设，完善公共就业服务体系，推动“一网五点”平台建设，实现了对劳动力资源、下岗失业、企业用工等信息实时动态监测；针对我市农村富余劳动力资源丰富的特点，我们进一步完善了农村富余劳动力、返乡农民工、进城务工农民的信息动态管理，充分利用市、乡、村三级组织平台，建立了一套完善的信息周报制度；针对高校大学生毕业时间集中的现状，通过科学统筹安排、精心组织开展“服务零距离，助推高校毕业生创业就业”活动，为高校毕业生提供信息收集、政策咨询、岗位征集、职业介绍、技能培训、创业培训、扶持贷款等“一条龙”服务，为我市高校毕业生营造了良好的创业、就业环境。

二是以做强就业平台为切入点，促进就地就近就业。针对工业园企业平时招工难和春节节后用工短缺的问题，我市提前谋划、科学安排，积极与企业进行招工对接，全面了解企业用工需求，明确招工任务和目标。为了让更多的群众在家门口就能找到满意的工作，我市还积极动员市、乡、村各级干部充当企业招工的“媒人”，进村入户宣传用工信息，有效地延伸了企业的招工“触角”。同时，我市积极以“春风行动”为依托，开展“春季大型招聘洽谈会”活动、乡镇当圩日“送岗位下乡”活动、网络求职招聘等活动。截至5月，通过举办系列招聘活动，吸引了80余家招聘单位参加，提供就业岗位13600余个，达成就业意向4170余人次。此外，在招聘会现场还设立了社保、就业、医保和劳动仲裁等政策咨询区，吸引了众多求职人员进场咨询。通过开展招聘活动，实现了农村富余劳动力、社区求职人员、高校毕业生等就业群体的有序转移，确保了就业服务部门和用人单位、求职者之间的有效互动。

三是以创新培训模式为立足点，点燃“全民创业”意识。推行“创业意愿+分类培训+全程指导”的服务，确保创业能力和创业项目相符合，大大提升创业成功率。我市结合劳动者的创业意愿，分类进行培训。对有创业意愿但无明确创业想法的人员开展gyb创业意识培训；对已有创业构想或已在创业，但缺乏经营管理知识的人员开展syb创业能力培训。在培训开展过程中，积极邀请成功的创业典型现身说法，用亲身经历讲述创业历程，让学员熟悉创业流程和创业政策，掌握必备知识，增强自主创业本领，为成功创业奠定坚实基础。截至5月底，已开展gyb培训班9期次，培训学员254人，开展syb培训班11期，培训学员317人。

四是以抓好小额贷款为着力点，激发“全民创业”热情。今年1-5月，我市小额贷款担保中心继续发挥“绿色通道”的作用，不断完善小额担保贷款政策，稳定我市小额担保贷款促创业、带就业和稳就业的功能。一是强化业务管理。严把贷前审核关，合理规范了小额贷款发放流程，形成每月“月初贷前调查、月中集中审核、月末统一放款”的固定模式，确保贷款发放质量。二是开展小额贷款政策宣传。在开展的各类招聘活动中，设立小额担保贷款政策宣传专区，同时在开展创业培训班中，对享受小贷政策扶持的创业典型进行宣传。三是坚持抓好小额贷款回收。我市在与放贷银行共同催缴的基础上，通过财政代扣、法院起诉等有效措施，最大限度地减少逾期贷款额，提高贷款回收率。今年截至目前共发放贷款10942.98万元，其中扶持个人创业贷款9342.98万元，劳动密集型小企业贷款1600万元，贷款回收率达到99.5%。