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西部师资紧缺亟待“精准扶贫”

发布时间:2016-02-14 02:38:03

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　　要逐步解决师资紧缺、教师一心思“调”的现状，必须有“精准扶贫”意识，准确号脉，对症开方。

　　据媒体报道，2015年6月起，陕西师范大学等5所西部师范院校，对西北地区教育现状展开全面调查。调研报告反映出西北地区中小学面临的诸多现实困境，而“师资紧缺”是西部教育的首要危机。调研中，63%的学校领导认为当地师资数量“比较紧缺”，其中7.9%认为“非常紧缺”。

　　西部农村基层中小学师资匮乏问题，并非现在才出现，而是一个长期存在的顽疾。正因如此，2015年国家制定了乡村教师支持计划，以期通过政策指导和相关领域的教育改革，扭转乡村教师下不去、留不住、教不好的问题，缩小城乡教育差距，让农村孩子公平地接受到高质量的基础教育，减少、阻止因教育因素造成的贫困代际传递。

　　近年来，教育薄弱地区基础教育总体有较大发展。根据上述调研，西北地区群众对适龄儿童入学率、教师素质满意率、教育教学质量满意率，以及学校管理、环境、安全的满意率都超过90%，这显然是一个比较高的水平。但必须清醒认识到，面对“师资紧缺”这一西部教育的首要难题，目前还缺少更加有效的实际措施。调查报告显示，在师资紧缺的情况下，仍有53.9%的教师表示，如果有机会从事其他工作，愿意离开学校，其中还有11.04%的教师表示“非常愿意离职”。显然，当地教师对目前岗位的满意度较低，需要有高质量的政策落实措施加以改善。

　　从目前情况看，西部师资紧缺特别是乡村中小学师资紧缺问题，主要是师资补充来源单一、农村发展空间狭窄、城乡环境条件差异大、教师收入水平不高等原因造成。同时，农村中小学管理水平较低，造成教师对学校的认同度不高也是重要原因。要逐步解决师资紧缺、教师一心思“调”的现状，必须有“精准扶贫”意识，准确号脉，对症开方，对于“急症”，应当立即进行“配方”调整，出台更有效率的具体措施；对于“慢性病”，也要有循序渐进的解决方案进行“调理”。通过轻重缓急的政策调整实施，逐步减轻师资紧缺症状。

　　师资补充来源和教师收入低的问题，显然可以在短期内用“重药”进行治理。事实上，目前具备一定文化程度，并愿意进入教师队伍的大中专毕业生并不少，但由于相关政策的限制，许多人被拒之门外。鉴于部分地区目前师资紧缺的状况一直持续甚至越来越严峻，不妨打破常规，对部分教师招聘限制条件重新进行审视，使更多优秀人才获得进入教师队伍的机会。同时，提高教师待遇势在必行，应当由各级财政统筹，上级直至中央财政进行兜底，通过提高收入提振教师从业信心。而职称评定等改革，也应加快推动。今年以来，四川等省份取消了乡村教师职称评定的英语、论文要求，就是一个积极举措。

　　另一方面，应当下大力气狠抓教育管理，特别是农村中小学教育教学管理的科学化、规范化。近年来，有不少教师撰文提出当前教师培训存在的问题，比如培训成为旅游、名额分配不公、走过场等，于是对培训得出“没用”的结论，而教育管理的种种问题，也令许多教师不满。这需要相关部门进行认真调研，加强对农村中小学教育教学的管理力度，从根本上消除这一令教师队伍人心不稳的因素。

　　在笔者看来，西部农村中小学师资紧缺、教师离职意愿高等问题，是教育问题，更是扶贫问题。应当用“精准扶贫”的意识和思路去考虑这些问题，把教育放在当地经济社会发展的大局中进行认识和思考，找准病根，对症下药。