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乡村学校要尽快改变低水平维持的现状

发布时间:2015-12-24 09:14:02

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　　报告显示，义务教育城镇化率从2009年到2014年增长了21.5个百分点。农村义务教育城镇化率如此快速地增加，意味着农村学校的生源加速流失，一边是空空如也的农村学校，一边却是人满为患的城镇教育，农村孩子都挤到城镇学校读书。这就需要反思，乡村孩子究竟需要怎样的教育？

　　乡村孩子之所以涌进城镇学校读书，与地方政府的教育导向和乡村家庭的选择有关。此前，一些地方政府盲目撤点并校，把乡村孩子集中到城镇求学，把本来不想离开家乡的孩子“逼”到城镇求学。那个时候，只有少数家庭条件不错的农村家庭会主动把孩子送到城镇读书，后来，随着乡村学校越来越衰败，很多农村家庭都觉得在乡村学校读书看不到希望与前途，于是“主动”选择把孩子送到城镇读书。这就加剧了农村义务教育城镇化，致使农村孩子加快逃离农村。

　　近年来，乡村教育的“空心化”和城镇教育的“大班化”引起教育管理者的高度重视，国家发文要求农村地区停止盲目撤点并校，消除城镇学校“大班化”现象。但是在乡村地区，两个基本问题没有改观：一是地方政府发展教育的导向没有变，虽然国家要求地方重视乡村教育，可是，相当数量的地方教育官员认为城镇化才是出路，于是以勉强、低水平维持的心态建设乡村学校；二是当身边的家庭都把孩子送到城镇读书，或者带到大城市求学后，对教育还抱有希望的家长，绝大多数会选择送孩子进城镇更好的学校读书。虽然乡村学校就在家附近，但不死不活的办学状态，难以吸引当地老百姓的关注和重视。

　　必须意识到，经过多年撤点并校的折腾，乡村学校的人气已经消失殆尽，要重聚人气，不是简单地停止撤点并校就可实现，而必须花更大的精力，以更大的投入，建设好乡村学校。首先，这需要地方政府彻底改变把城镇化作为乡村教育出路的思想，要认识到，建设好每一所乡村学校，不仅是实现义务教育均衡、保障每个乡村学生平等受教育权的要求，也是让乡村有生气与活力的根本——没有了琅琅书声，乡村的文化和精神也就黯然无光。其次，在建设乡村学校时，各级政府应该抓住乡村教育的关键问题，采取有针对性的措施。

　　前不久，国家出台了统一城乡义务教育经费标准的新政，这对发展乡村教育有重要作用，但需要注意的是，具体落实时，乡村教育的经费可能会集中在乡村中心校，而教学点则得不到应有的投入，这需要加强监督。目前，我国各地的乡村学校校舍条件有很大改善，这很重要，但比这更重要的是，要有高水平高素质的师资。要想彻底扭转乡村教育局面，还是要大幅度提高乡村教师的待遇。

　　解决这一问题，在笔者看来，不是经费问题，而是观念问题，即是不是真正认识到办好乡村教育的重要性。如果下定决心要办好每一所乡村学校，完全可以调整现在的义务教育经费配置模式，像日本、美国等国家一样，把教师纳入国家教育公务员管理，保障乡村教师的收入高于城镇地区，并以此为基础，建立教师轮换制，促进整体教育的协调、健康发展。