义务教育禁“营利性民办”

　　本来，让更多优质民办学校参与义务教育，对于满足多元化和个性化教育需求有积极作用。不过，从实际操作来看，营利性民办学校参与和实施义务教育，很可能沦为一场金钱游戏。政府如果既无以控制民营学校的贵族化和精英化，又无以约束一些公立学校与民办学校合作营利，后果将十分严重。正因如此，早在2012年，教育部、国家发展改革委、审计署就联合下发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，其中要求制止公办学校以民办名义招生和收费的行为。

　　《义务教育法》明确了公益性是义务教育的特质，并因为国家责任而具有某种强制性，又因为义务教育由国家兜底，适龄儿童接受义务教育的费用都由公共财政负担。民办学校若要参与义务教育，只能进行非营利性义务教育，而不得把义务教育作为营利手段。

　　之所以限制营利性民办学校实施义务教育，更多是基于现实的一种纠偏。首先，义务教育的公益性与营利性之间，天然存在着矛盾。其次，大量事实表明，义务教育的营利性办学，只会加速资源的失衡与秩序的混乱。再次，义务教育的营利化，会加剧择校热的出现。更严重的问题还在于，如果义务教育可以“营利性民办”并不断做大，必然产生严重的责任替代，使各级政府维护义务教育公益性、均衡性的动力和积极性严重不足，从根本上破坏教育公平。其结果是，一方面弱势者难以享受到优质的教育资源，另一方面，通过营利性民营学校享受到优质资源，又将付出十分沉重的经济代价。

　　在营利与义务出现矛盾的情况下，通过限制义务教育的营利性办学，是回归义务教育本质的必然选择。
 

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